Статья 'Анализ проблем трансформации систем законодательного регулирования и правоприменения в условиях цифровизации и методов оценки эффективности принимаемых решений' - журнал 'Национальная безопасность / nota bene' - NotaBene.ru
по
Journal Menu
> Issues > Rubrics > About journal > Authors > Requirements for publication > Peer-review process > Article retraction > Ethics > Online First Pre-Publication > Copyright & Licensing Policy > Digital archiving policy > Open Access Policy > Open access publishing costs > Article Identification Policy > Plagiarism check policy
Journals in science databases
About the Journal
MAIN PAGE > Back to contents
National Security
Reference:

Analysis of the problems of the transformation of systems of legislative regulation and law enforcement in the conditions of digitalization and the methods of assessing the efficiency of decision-making

Shul'ts Vladimir Leopol'dovich

Doctor of Philosophy

Head of the Department, Institute of Socio-Political Research of the Russian Academy of Sciences

119333, Russia, Moscow, Fotievoi Street 2, building #1

support@e-notabene.ru
Другие публикации этого автора
 

 
Bochkarev Sergei Aleksandrovich

PhD in Law

Head of Laboratory, M. V. Lomonosov Moscow State University

119991, Russia, g. Moscow, ul. Leninskie Gory, 1

bochkarvs@mail.ru
Другие публикации этого автора
 

 
Kul'ba Vladimir Vasil'evich

Doctor of Technical Science

Head of Laboratory, Institute of Control Sciences of the Russian Academy of Sciences

117997, Russia, Moscow, Profsoyuznaya Street 65

kulba@ipu.ru
Другие публикации этого автора
 

 
Shelkov Aleksei Borisovich

PhD in Technical Science

Leading Scientific Associate, Institute of Control Sciences of the Russian Academy of Sciences

117997, Russia, Moscow Oblast, Moscow, Profsoyuznaya Street 65, office #407

abshelkov@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 
Chernov Igor' Viktorovich

PhD in Technical Science

Leading Scientific Associate, Institute of Control Sciences of the Russian Academy of Science

117997, Russia, Moscow, Profsoyuznaya Street 65

ichernov@gmail.com
Другие публикации этого автора
 

 
Timoshenko Andrei Anatol'evich

PhD in Law

Professor, the department of Organizational and Analytical Support of the Activity and Management in Prosecution Authorities, Academy of the Prosecutor General’s Office of the Russian Federation

117638, Russia, g. Moscow, ul. Azovskaya, 2, korpus1

antim1@yandex.ru
Другие публикации этого автора
 

 

DOI:

10.7256/2454-0668.2019.4.30149

Review date:

28-06-2019


Publish date:

09-09-2019


Abstract: This work is dedicates to the methodological and applied problems of increasing efficiency of the transformation management process of the systems of legislative regulation and law enforcement in the conditions of the developed information society. The article presents the results of analysis of the impact of digitalization processes upon the various aspects of human life, social development and government institutions. The authors examine the issues associated with growing vulnerability of the national socioeconomic system in the context of globalization are examined; as well as conduct the analysis of the key vectors and peculiarities of the transformation of social relations alongside the problems of their legislative regulation brought on by digitalization. The article also considers the tasks for improvement of the principles, methods, functions and techniques in the work of the law enforcement system in terms of the development of information society and the resulting new threats to social security. For increasing the efficiency of solving applied and practical tasks related to transformation of the systems of legislative regulation and law enforcement in the conditions of digitalization, the authors propose using the methodology of scenario analysis that allows the possibility of information support and quality assessment of preparing and making decisions within the framework of managing the indicated processes. The utmost efficiency of using scenario techniques is reached in the process of preparation and assessment of the outcome of strategic solutions as it allows analyzing the alternative options in development of the situation within society and the state in the conditions of imperfect information and uncertainty. In solving tactical problems related to ensuring social stability, it seems reasonable to implement the aforementioned techniques in the process of preparation and assessment of the effectiveness of preventative and prompt measures of counteracting emerging threats. This work is financially supported by the Russian Foundation for Basic Research within the framework of scientific research project No.18-29-16151 “Development of the Methods of Managing Transformation of Law in the Conditions of Digital Technology”.


Keywords: law enforcement, scenario analysis, decisions-making, security, transformation, law, Information society, digitalization, simulation, efficiency
This article written in Russian. You can find full text of article in Russian here .

References
1.
Программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р. [Электронный ресурс]. - URL: http://static.government.ru/media/files/9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf. (Дата обращения: 31.03.2019).
2.
Информационное обеспечение систем организационного управления (теоретические основы). В 3-х частях. Часть 1. Методологические основы организационного управления. / Под ред. Е.А. Микрина и В.В. Кульбы. – М.: Изд-во физ.-мат. лит., 2011. – 464 с.
3.
Корчагин С.А., Польщиков Б.П. Цифровая экономика и трансформация механизмов государственного управления. Риски и перспективы для России. // Свободная мысль. 2018. №1 (1667). – с. 23-36.
4.
Цифровая экономика: глобальные тренды и практика российского бизнеса. Доклад Института менеджмента инноваций НИУ ВШЭ. [Электронный ресурс]. - URL: https://imi.hse.ru/pr2017_1. (Дата обращения: 31.03.2019).
5.
Попова А.В. Новые субъекты информационного общества и общества знания: к вопросу о нормативном правовом регулировании. // Журнал российского права. 2018. № 11. – с. 14-24.
6.
Понкин И.В., Редькина А.И. Искусственный интеллект с точки зрения права. // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2018. Т. 22. № 1. – с. 91-109.
7.
Бобровский С. Перспективы и тенденции развития искусственного интеллекта. // [Электронный ресурс]. - URL: http://www.computer-museum.ru/frgnhist/aireview.htm. (Дата обращения: 08.05.2019).
8.
Хабриева Т.Я. Право в условиях цифровой реальности. // Журнал российского права. 2018. № 1. – с. 85-102.
9.
Касми Э. Ворованная «цифровая личность» человека продается за $50. // Информационный портал Сnews.ru. [Электронный ресурс]. - URL: http://cnews.ru/link/n439921. (Дата обращения: 07.04.2019).
10.
Шахрай С.М. «Цифровая» Конституция. Судьба основных прав и свобод личности в тотальном информационном обществе. // Вестник Российской академии наук. 2018. Том 88. №12. – с. 1075-1082.
11.
Зорькин В.Д. Право в цифровом мире. Размышление на полях Петербургского международного юридического форума. // Российская газета – Столичный выпуск №7578 (115). 2018. [Электронный ресурс]. – URL: https://rg.ru/2018/05/29/zorkin-zadacha-gosudarstva-priznavat-i-zashchishchat-cifrovye-prava-grazhdan.html. (Дата обращения: 08.04.2019).
12.
ISO 8373:2012 Robots and robotic devices – Vocabulary. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.iso.org/standard/55890.html?browse=tc. (Дата обращения: 08.04.2019).
13.
Аналитический обзор мирового рынка робототехники. / Лаборатория робототехники ПАО Сбербанк РФ. Апрель 2018. [Электронный ресурс]. – URL: https://www.sberbank.ru/common/ img/uploaded/analytics/2018/analiticeskij-obzor-mirovogo-rynka-robototehniki.pdf. (Дата обращения: 11.04.2019).
14.
Аналитическое исследование: Мировой рынок робототехники. / Национальная Ассоциация участников рынка робототехники (НАУРР). 2016. [Электронный ресурс]. – URL: http://robotforum.ru/ assets/files/000_News/NAURR-Analiticheskoe-issledovanie-mirovogo-rinka-robototehniki-%28yanvar-2016%29.pdf. (Дата обращения: 11.04.2019).
15.
Талапина Э.В. Право и цифровизация: новые вызовы и перспективы. // Журнал российского права. 2018. № 2. – с. 5-17.
16.
Хабриева Т.Я., Черногор Н.Н. Право в эпоху цифровой реальности. // Журнал российского права. 2018. № 1. – с. 85-102.
17.
Евсеев Е.Ф. О соотношении понятий «животное» и «вещь» в гражданском праве. // Законодательство и экономика. 2009. № 2. – с. 23-26.
18.
Архипов В.В., Наумов В.Б. О некоторых вопросах теоретических оснований развития законодательства о робототехнике: аспекты воли и правосубъектности. // Закон. 2017. № 5. – с. 157-170.
19.
Савельев А.И. Проблемы применения законодательства о персональных данных в эпоху «Больших данных» (Big Data). // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2015. №1. – с. 43-66.
20.
Майер-Шенбергер В. Большие данные. Революция, которая изменит то, как мы живем, работаем и мыслим. – М.: Манн, Иванов, Фербер. 2014. – 240 с.
21.
Конюшкевич В., Базурин Г. Правовое регулирование высоких технологий. Успевает ли право за прогрессом? / Адвокатское бюро «Линия права» [Электронный ресурс]. – URL: https://www.osp.ru/netcat_files/userfiles/Big_Data_2017/Konyushkevich_Bazurin.pdf. (Дата обращения: 31.03.2019).
22.
Нестерова И.А. Распространение произведений с использованием облачных технологий. // Научно-практический журнал «Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2016. №9. – с. 65-72.
23.
Кучина Я.О. Правовое регулирование облачных технологий (вычислений). – М.: Юрлитинформ, 2018. – 168 с.
24.
Овчинников С.А., Коробов А.А. Облачные технологии как фактор политического риска электронного государственного управления. // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2012. № 4 (43). – с. 186-190.
25.
Загацкая А.А., Никоненко Н.Д. Облачные технологии в государственном и муниципальном управлении. // Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2016. № 24. – с. 84-88.
26.
Минзов А.С., Невский А.Ю., Баронов О.Ю. Информационная безопасность в цифровой экономике. // ИТНОУ: информационные технологии в науке, образовании и управлении. 2018. № 3. – с. 52-59.
27.
Перспективы развития Интернета вещей в России. // Информационный портал PricewaterhouseCoopers (PwC), [Электронный ресурс]. – URL: https://www.pwc.ru/ru/ communications/assets/the-internet-of-things/PwC_Internet-of-Things_ Rus.pdf. (Дата обращения: 23.04.2019).
28.
Архипов В.В., Наумов В.Б., Пчелинцев Г.А., Чирко Я.А. Открытая концепция регулирования Интернета вещей. // Информационное право. 2016. № 2. – с. 18-25.
29.
Исаков В.Б., Сарьян В.К., Фокина А.А. Правовые аспекты внедрения Интернета вещей. // ИТ-Стандарт. 2015. № 4 (5). – с. 9-16.
30.
Карцхия А.А. Цифровое право как будущее классической цивилистики. // Право будущего: Интеллектуальная собственность, инновации, Интернет. 2018. №1. – с. 26-40.
31.
Цветкова Л.А. Перспективы развития технологии блокчейн в России: конкурентные преимущества и барьеры. // Экономика и науки. 2017, т 3, № 4. – с. 275-298.
32.
Развитие технологии распределенных реестров. Доклад для общественных консультаций. – М.: Банк России, Декабрь 2017. – 16 с. [Электронный ресурс].– URL: https://www.cbr.ru/ content/document/file/36007/reestr_survey.pdf. (Дата обращения: 29.04.2019).
33.
Дроздов И. Право в цифровую эпоху. // Альманах «Цифровая экономика». – М.: Сколково. 2017. – с.30-33.
34.
Санникова Л.В., Харитонова Ю.С. Цифровые активы и технологии: некоторые правовые проблемы выработки понятийного аппарата. // Право и цифровая экономика. 2018. № 1 (01). – с. 25-30.
35.
Городов О.А., Егорова М.А. Основные направления совершенствования правового регулирования в сфере цифровой экономики в России. // Право и цифровая экономика. 2018. № 1 (01). – с. 6-12.
36.
Савельев А.И. Некоторые правовые аспекты использования смарт-контрактов и блокчейн-технологий по российскому праву. // Закон. № 5. 2017. – с. 94-17.
37.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Сценарный анализ в управлении геополитическим информационным противоборством. – М.: Наука, 2015. – 542 с.
38.
Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях. – М.: МИФИ, 2003. – 388 с.
39.
Манойло А.В., Петренко А.И., Фролов Д.Б. Государственная информационная политика в условиях и активного воздействия на информационную сферу нформационно-психологической войны. – М.: Горячая линия Телеком, 2003. – 543 с.
40.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Кононов Д.А., Чернов И.В. Информационное управление в условиях активного противоборства: модели и методы. – М.: Наука, 2011. – 187 с.
41.
Горбенко А.Н. Правовое регулирование в сфере информационного противоборства. // «Информационное право», 2008, N 3. [Электронный ресурс]. - URL: https://center-bereg.ru/h1375.html. (Дата обращения: 25.05.2019).
42.
Каландаров К.Х. Управление общественным сознанием. Роль коммуникативных процессов. — М.: Гуманитарный центр «Монолит», 1998. – 80 с.
43.
Салтыков В.Н. Особенности и приёмы управления сознанием граждан. [Электронный ресурс]. - URL: http://vlsaltykov.narod.ru/00254.htm. (Дата обращения: 25.05.2019).
44.
Малькевич А. Как регулируется интернет в разных странах мира. // Центр прикладных исследований и программ (Центр «ПРИСП»). [Электронный ресурс]. URL: http://www.prisp.ru/opinion/1801-malkevich-o-regulirovanii-interneta-v-mire-1802. (Дата обращения: 25.05.2019).
45.
Регулирование Интернета в России и мире. Пресс-релиз. Издательство «СК ПРЕСС» [Электронный ресурс]. - URL: https://www.itweek.ru/gover/news-company/detail.php?ID=150450. (Дата обращения: 25.05.2019)/
46.
Ермолин В. Все способы борьбы с фейками в России и за рубежом [Электронный ресурс] // Российское агентство правовой и судебной информации (РАПСИ). – URL: http://rapsinews.ru/incident_publication/20181221/292876054.html. (Дата обращения: 10.03.2019).
47.
Гриняев С.Н. Угрозы цифровой эпохи: краткий анализ возможных последствий. / Центр стратегических оценок и прогнозов. [Электронный ресурс]. - URL: http://csef.ru/ru/nauka-i-obshchestvo/445/ugrozy-czifrovoj-epohi-kratkij-analiz-vozmozhnyh-posledstvij-7875. (Дата обращения: 25.05.2019).
48.
Савицкая Н.В., Камзол П.П., Казанская Л.Ф. Перспективы развития беспилотного транспорта в России. // Бюллетень результатов научных исследований. Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I. 2018. №2. – с. 18-28.
49.
Соловьев В.С. Преступность в социальных сетях Интернета (криминологическое исследование по материалам судебной практики). // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2016. Т. 10, № 1. – c. 60–72.
50.
Герке М. Понимание киберпреступности: явление, задачи и законодательный ответ. Отчет. Международный союз электросвязи. Июль 2014. [Электронный ресурс]. URL: http://os.x-pdf.ru/20raznoe/150140-1-otchet-ponimanie-kiberprestupnosti-yavlenie-zadachi-zakonodatelniy.php. (Дата обращения: 29.05.2019).
51.
Киберпреступность и отмывание денег. Проект типологического исследования. Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма. 2014. [Электронный ресурс]. - URL: https://eurasiangroup.org/files/ Typologii%20EAG/Tipologiya_kiber_EAG_2014.pdf. (Дата обращения: 31.05.2019).
52.
Широков В.А., Беспалова Е.В. Компьютерные преступления: основные тенденции развития. // Юрист. 2006. №10. – с.18-21.
53.
Косолапов Ю.В., Костромина Е.А., Сивова А.А. Киберпреступления в сфере финансовых услуг. // Вопросы экономики и права. 2018. № 4 (118). – с. 25-29.
54.
Клаверов В.Б. Проблемы противодействия компьютерной преступности. [Электронный ресурс]. - URL: https://www.securitylab.ru/ contest/382194.php. (Дата обращения: 31.05.2019).
55.
Новоселов С.В. Инструменты стратегий непрямых действий и «мягкой силы» в отношении России. // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2017. № 3 (52). – с. 142-150.
56.
Карпович О.Г. Цветные революции как инструмент системной дестабилизации политических режимов: угрозы и вызовы для России. // Национальная безопасность / nota bene. 2015. № 1. – c. 73-87.
57.
Манойло А.В. Гибридные войны и цветные революции в мировой политике. // Право и политика / nota bene. 2015. №7 (187). – с. 918-929.
58.
Пономарева Е.Г. Что такое «цветные революции» и как с ними бороться? // Представительная власть. 2016. № 1-2. – с. 26-38.
59.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Информационное управление в условиях глобализации. – М.: ИПУ РАН, 2017. – 130 с.
60.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Информационное управление обеспечением социальной стабильности как основы общественного и государственного развития. – М.: ИПУ РАН, 2019. – 211 с.
61.
Матвеев А.В. Детерминанты религиозного и политического экстремизма. // Пробелы в российском законодательстве, 2009, № 4. – с. 174-176.
62.
Тимофеева Л.Д. Религиозный экстремизм: анализ законодательства РФ и зарубежных стран. [Электронный ресурс]. // «ЭГО: Экономика. Государство. Общество». Вып. №1(8) 2012. - URL: http://ego.uapa.ru/ru/issue/2012/01/01/. (Дата обращения 05.05.2019).
63.
Панцерев К.А. Информационно-психологические операции ИГИЛ: некоторые практические аспекты. // Гуманитарный вектор, 2018, т.13, № 1. – с. 46-55.
64.
Шульц В.Л. Сценарный анализ в управлении социальной безопасностью. // Национальная безопасность / nota bene, 2012, № 6. – с. 2-21.
65.
Володенков С.В. Киберсимулякры как инструмент виртуализации современной массовой политической коммуникаци.и // Информационные войны. 2014. № 4. – с.18-21.
66.
Политическая роль социальных сетей. [Электронный ресурс]. // Информационный портал WEBUILDER – URL: http://webuilder.info/news/politicheskaja_rol_socialnykh_setej/2014-04-17-534. (Дата обращения: 05.06.2019).
67.
Волынкина Е. Чат гонконгского протеста [Электронный ресурс] // Деловой журнал «ИнформКурьер-Связь». – URL: http://www.iksmedia.ru/news/5132418-Chat-gonkongskogo-protesta.html. (Дата обращения: 19.02.2019).
68.
Глобальная безопасность: инновационные методы анализа конфликтов. / под общ.ред. А.И.Смирнова – М.: Общество «Знание» России, 2011. – 272 с.
69.
Прохорова Е.Н. Развитие правоохранительной системы Российской Федерации в современных условиях. // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2018. № 4 (54). – с. 77-81.
70.
Степанов О.А., Прохорова Е.Н. О «силовой» составляющей правоохранительной системы, обеспечивающей безопасное осуществление государственного строительства в России. // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. № 6 (44). – с. 11-15.
71.
Тагиров З.И. Модель системы оценки конечных социально-значимых результатов деятельности органов внутренних дел и иных субъектов правоохранительной системы с позиции сетевого подхода (на опыте организации деятельности полиции стран Европейского союза). // Полицейская и следственная деятельность. 2018. № 1. – с. 27-41.
72.
Архипова Н.И., Кульба В.В., Косяченко С.А., Шелков А.Б. Информационный менеджмент. / Под ред. Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы. – М.: Экономика, 2013. – 749 с.
73.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Управление региональной безопасностью на основе сценарного подхода. – М.: ИПУ РАН, 2014. – 163 с.
74.
Кононов Д.А., Кульба В.В., Ковалевский С.С., Косяченко С.А. Формирование сценарных пространств и анализ динамики поведения социально – экономических систем. – М.: ИПУ РАН, 1999. – 104 с.
75.
Kahn H. On escalation: Metaphors and scenarios. – New York: Praeger, 1965. – 308 p.
76.
Kahn H., Wiener A. The year 2000: A framework for speculations on the next 33-year. – New York: Macmillan, 1967. – 431 p.
77.
Акофф Р. Искусство решения проблем. – М.: Мир. 1982. - 230 с.
78.
Ансофф И. Стратегическое управление. – М.: Экономика, 1989. – 519 с.
79.
Робертс Ф.С. Дискретные математические модели с приложениями к социальным, биологическим и экологическим задачам. – М.: Наука, 1986. – 497 с.
80.
Форрестер Д. Мировая динамика. – СПб.: Изд-во АСТ, 2003. – 379 с.
81.
Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й., Беренс В.В. Пределы роста. – М.: Изд-во МГУ, 1991. – 208 с.
82.
Кульба В.В., Кононов Д.А., Косяченко С.А., Шубин А.Н. Методы формирования сценариев развития социально-экономических систем. – М.: СИНТЕГ, 2004. – 296 с.
83.
Модели и методы анализа и синтеза сценариев развития социально – экономических систем: в 2-х кн. / Под ред. В.Л. Шульца, В.В. Кульбы. – М.: Наука, 2012. – Кн. 1 – 304 с., кн. 2. – 358 с.
84.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Сценарный анализ в управлении региональной безопасностью. // Национальная безопасность/Nota bene. 2016. № 3. – с. 41-79.
85.
Кульба В.В., Чернов И.В., Шелков А.Б. Управление информационной безопасностью. / Материалы 8-ой Международной конференции «Управление развитием крупномасштабных систем» (MLSD'2015, Москва). М.: ИПУ РАН, 2015. Т. 2. – с. 150-152.
86.
Шульц В.Л., Кульба В.В., Шелков А.Б., Чернов И.В. Методы сценарного анализа угроз эффективному функционированию систем организационного управления. // Тренды и управление. 2013. №1 (1). – с. 6-30.
87.
Чернов И.В., Шелков А.Б., Богатырева Л.В. Региональная безопасность: информационная поддержка процессов управления обеспечением социальной стабильности на базе сценарного подхода. // Вестник Евразийской науки. 2018. Том 10, № 5. [Электронный ресурс]. - URL: https://esj.today/PDF/27ITVN518.pdf. (Дата обращения: 20.06.2019).
Link to this article

You can simply select and copy link from below text field.


Other our sites:
Official Website of NOTA BENE / Aurora Group s.r.o.
"History Illustrated" Website