Deputy Director of Research, Sochi Research Center of the Russian Academy of Sciences

Nuskhaeva Bairta Basangovna PhD in Sociology Senior Scientific Associate, Kalmyk Scientific Center of the Russian Academy of Sciences 358000, Russia, respublika Kalmykiya, g. Elista, ul. Ilishkina, 8 nbairab@yandex.ru Other publications by this author

В последнее десятилетие предпринято ряд мер по развитию агропромышленного комплекса страны. По мнению специалистов «в настоящее время российский сельскохозяйственный сектор находится в процессе восстановления, что обеспечивается значительной поддержкой государства (защита рынка и субсидии в агросекторе)» ^{[12, с. 412]}. Сельское хозяйство в Калмыкии также характеризуется устойчивым развитием. О росте объема производства валовой сельскохозяйственной продукции отмечено на заседании Коллегии Министерства сельского хозяйства Республики Калмыкия, проведенном 26 марта 2019 года. Заместитель министра Валерий Артаев сообщает, что: «объем производства валовой сельскохозяйственной продукции всех форм собственности вырос с 20,0 млрд. рублей в 2014 г. до 26,8 млрд. рублей в 2018 г.» ^[6]. Исследования также отмечают развитие сельского хозяйства в регионах и отдельных его отраслей: «животноводство в регионах Юга России активно развивается, чему способствуют природно-климатические условия, государственные и региональные программы по развитию сельского хозяйства, становление фермерского хозяйства и рост его производительности» ^{[7, с. 17]}.

Калмыкия является аграрной республикой, и по объему производства сельское хозяйство превосходит промышленность. Согласно данным Управления федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия продукция сельского хозяйства в 2017 г. составила 27 083,7 млн. руб., а в 2000 г. ― 1 289,4 млн. руб. Объем производства продукции сельского хозяйства возрос более чем в 20 раз. Этот рост определяется, прежде всего, развитием животноводства, продукция которого в 2017 г. составила 22 109,7 млн. руб. Для сравнения в 2000 г. этот показатель был в 30,5 раз ниже ― 724,8 млн. руб. Производство продукции растениеводства также возросло с 664,6 млн. руб. до 4974,0 млн. руб. (2000 по 2017 гг. соответственно) ^[9]. Можно говорить о наращивании объемов сельскохозяйственного производства в регионе за последние два десятилетия.

Рассмотрим основные показатели животноводства и растениеводства региона. Животноводство ― главная отрасль сельского хозяйства республики. Прежде всего, хотелось бы отметить, что в структуре сельскохозяйственных угодий преобладают пастбища. По состоянию на 1 января 2018 г. площадь пастбищ в республике составляет 5363,6 тыс. га или 84,9 % ^[13]. Согласно данным Экспертно-аналитического центра агробизнеса «АБ-Центр» в 2015 г. в структуре производства мяса 60,1 % составляет говядина, 35,6 % — баранина, по 1,3 % — мясо птицы и свинина и 1,7 % — другие виды ^[14]. Анализ динамики поголовья сельскохозяйственных животных свидетельствует о росте поголовья крупного рогатого скота и овец (табл. 1). По данным Росстата поголовье крупного рогатого скота в 2017 г. составило 481,9 тыс. голов, что на 120 тыс. голов больше чем в 1990 г. Для сравнения, в 2000 г. поголовье КРС составляло 147,4 тыс. голов. Можно говорить о восстановлении показателей дореформенного периода по поголовью крупного рогатого скота. Поголовье овец и коз растет, и в 2017 г. насчитывается 2799,7 тыс. голов, но не достигает уровня 1990 г. (3150,6 тыс. голов). И по сравнению с 2000 г. их поголовье возросло в 3,5 раза. Свиноводство в республике развито слабо, а в последние годы из-за эпидемии поголовье уменьшается. В 2017 г. поголовье свиней составляет всего 11,4 тыс. голов, что в 8,5 раза меньше, чем в 1990 г. ^{[10, 11]}. Таким образом, животноводство республики, представленное крупным рогатым скотом и овцеводством, развивается. Поголовье крупного рогатого скота превышает показатели 1990 г., а поголовье овец стабильно увеличивается.

Табл. 1. Поголовье сельскохозяйственных животных в Республике Калмыкия в 1990 и 2017 гг. (тыс. голов)

Развитию животноводства в регионе способствуют природно-климатические условия, государственные и региональные программы по развитию сельского хозяйства, становление фермерского хозяйства. Как отмечают специалисты, в республике активно реализуются «программы, направленные на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержку начинающих фермеров, что обусловлено преобладанием в структуре сельскохозяйственных товаропроизводителей республики малых форм хозяйствования» ^{[2, с. 25]}.

Растениеводство в Калмыкии в большей степени представлено производством зерновых и зернобобовых культур. Структура посевных площадей по состоянию на 2016 г. выглядит следующим образом: «площади производства зерновых и зернобобовых культур составляют 78,0 %, площади кормовых культур занимают 15,5 %, технических культур ― 5,3 % и картофеля и овощебахчевых культур 1,2 %» ^{[8, с. 180]}. Анализ посевных площадей сельскохозяйственных культур показывает, что посевные площади в 2017 г. насчитывают 286,5 тыс. га, что в 2,5 раза меньше, чем в 1990 г. (табл. 2). Как было сказано выше, большая часть посевных площадей отведена под зерновые и зернобобовые культуры. Соответственно, считаем необходимым сравнение показателей по этим видам культур. Посевные площади зерновых и зернобобовых культур в 2017 г. не восстановлены и более чем в 1,5 раза меньше, чем в 1990 году, и составляют 242,3 тыс. га и 403,2 тыс. га соответственно.

Табл. 2. Посевные площади сельскохозяйственных культур (тыс. га)

Растениеводство развивается не так активно. И показатели последних лет значительно ниже показателей дореформенного периода. Безусловно, на этот факт влияют природно-климатические условия последних лет. Засушливые сезоны являются частыми для данного региона. О неблагоприятных природно-климатических условиях как одной из причин удовлетворительного состояния сельского хозяйства в регионе будет рассмотрено далее.

Изучая состояние сельскохозяйственного производства Республики Калмыкия, экономисты Ю. З. Богзыков и Р. Д. Манджиева обращают внимание на изменение состава землепользователей: «значительно увеличились площади земель, находящихся в личном пользовании граждан» ^{[5, с. 200]}. Современное состояние сельского хозяйства характеризуется восстановлением поголовья сельскохозяйственных животных и изменением состава землепользователей.

Таким образом, в животноводстве Калмыкии наблюдается рост поголовья крупного рогатого скота и овец, и оно характеризуется высокими объемами производства говядины и баранины. Эта отрасль сельского хозяйства региона активно развивается, и показатели по поголовью КРС превышают показатели дореформенного периода, а поголовье овец и коз стабильно увеличивается. Растениеводство развивается менее активно, и посевные площади сельскохозяйственных культур в 2,5 раза меньше, чем в советский период.

Рассматривая сельское хозяйство региона, следует обратить внимание на проблемы региона. Одна из главных проблем — состояние сельскохозяйственных земель. Как показывают исследования, необходимо снижение «антропогенного воздействия на экосистемы до уровня, определяемого их хозяйственной деятельностью» ^{[3, с. 98]}. Эксперты подчеркивают важность мероприятий по предотвращению деградации земель. О масштабах бедствия сообщают исследователи: «в Республике Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областях в данных мероприятиях нуждается около 80 % площадей сельскохозяйственных угодий» ^{[1, с. 20]}. Кроме реализации комплексной программы повышения плодородия почв, ученые предлагают законодательно внести регенерационные инвестиции ^{[15, с. 19]}. Другой проблемой развития сельского хозяйства в республике является проблема переработки сельскохозяйственной продукции. Этот вопрос отмечен в докладе Главы Республики Калмыкия Б.С. Хасикова? и далее сообщается, что «проводятся работы по привлечению крупного бизнеса для реализации проектов по переработке сельскохозяйственной продукции» ^[4]. Таким образом, для дальнейшего успешного развития сельского хозяйства региона необходимы меры по предотвращению деградации земель и организация перерабатывающих производств.

С целью изучения оценки состояния сельского хозяйства в Калмыкии был проведен опрос сельского населения в 7 районах республики: Ики-Бурульском, Кетченеровском, Приютненском, Сарпинском, Целинном, Юстинском, Яшалтинском. Всего опрошено 267 респондентов, в том числе 147 калмыков, 83 русских и остальные — другой национальности. В анкете предлагалось оценить состояние сельского хозяйства в регионе по трем критериям: хорошее, удовлетворительное, плохое. Согласно опросу 50,6 % респондентов сообщают о «плохом» состоянии сельского хозяйства в регионе и 45,7% опрошенных указали вариант «удовлетворительное». И незначительная доля опрошенных дали положительную оценку (1,9 %) и затруднились ответить (1,9 %). Таким образом, по результатам опроса, сельские жители оценивают состояние сельского хозяйства в регионе как «удовлетворительное» или «плохое».

Сравнение ответов в зависимости от пола свидетельствует, что мужчины и женщины одинаково оценивают состояние сельского хозяйства в республике. Удовлетворительную оценку дали 48,1 % мужчин и 46,2 % женщин. Плохое состояние сельского хозяйства в регионе отмечают 49,4 % мужчин и 52,2 % женщин. Незначительная доля мужчин и женщин считают, что состояние сельского хозяйства в регионе соответствуют критерию «хорошее» (2,5 % и 1,6 % соответственно). Итак, распределение ответов на вопрос о состоянии сельского хозяйства не зависит от пола респондента.

Единственной переменной, влияющей на распределение ответов, является возраст респондента. Для сравнения ответов созданы три возрастные группы: от 20 до 30 лет, от 31 до 50 лет и от 51 года и старше. В основу данной группировки легли представления о трудовом опыте респондентов и историческом развитии сельского хозяйства в стране. К первой группе отнесены молодые люди с незначительным трудовым стажем и родившиеся после аграрных реформ. Во вторую группу вошли люди, имеющие представление о сельском хозяйстве дореформенного периода и некоторый опыт работы, третья группа — респонденты с опытом работы в коллективных хозяйствах советского периода. Согласно опросу незначительная доля респондентов трех возрастных групп дает положительную оценку состоянию сельского хозяйства в регионе: 6,7 % респондентов в возрасте до 30 лет, 2,4 % респондентов в возрастной группе от 31 до 50 лет и менее 1 % среди респондентов старше 51 года. Стоит отметить, что чем старше возрастная группа, тем меньше доля положительных оценок. Отрицательную оценку дали пятая часть молодежи, около половины респондентов в возрасте 31–50 лет и около 60 % респондентов в старшей возрастной группе. То есть чем старше возраст респондента, тем чаще встречается отрицательная оценка. Большая часть молодежи считает, что состояние сельского хозяйства удовлетворительное (73,3 %), аналогичную оценку дали около 50 % респондентов в возрасте от 31 до 50 лет и 40,2 % респондентов в возрасте 51 года и старше.

Табл. 3. Распределение ответов на вопрос о состоянии сельского хозяйства в зависимости от возраста (в %)

Таким образом, положительную оценку состоянию сельского хозяйства в регионе дает незначительная доля респондентов в трех возрастных группах. Молодежь чаще оценивает состояние сельского хозяйства в республике как удовлетворительное, а старшее поколение — отрицательно.

Следующим вопросом предлагалось определить изменения в сельском хозяйстве. На вопрос «За последние годы положение дел в сельском хозяйстве региона изменилось?» предложены три варианта ответов: да, в лучшую сторону; да, в худшую сторону; и нет, не изменилось. Согласно опросу более половины респондентов считает, что положение дел в сельском хозяйстве за последние годы не изменилось и более трети опрошенных считают, что произошли изменения в худшую сторону. Незначительная доля респондентов полагают, что наблюдаются изменения в лучшую сторону (6,7 %).

Сравнение ответов по гендерному признаку показывает, что мужчины чаще женщин дают позитивную оценку имеющимся изменениям в сельском хозяйстве. Так, всего 4,4 % женщин отмечают наличие положительной динамики, а мужчин с данной оценкой в три раза больше. В остальных вариантах ответы мужчин и женщин имеют близкие значения. О негативных изменениях в сельском хозяйстве сообщают 36,7 % мужчин и 39,0 % женщин. Также 50,6 % мужчин и 56,6 % женщин считают, что никаких изменений в сельском хозяйстве не произошло. Таким образом, об отсутствии каких-либо изменений или негативной динамике сообщают мужчины и женщины в равной мере, а о положительной динамике сообщает незначительная доля респондентов, но мужчин среди них больше.

Сравнение ответов респондентов разных возрастных групп показывает, что ответы молодежи отличаются от ответов респондентов старших возрастных групп. Молодежь в возрасте до 30 лет чаще других отмечает наличие позитивных изменений в сельском хозяйстве (14,3 %). В возрастных группах «31–50 лет» и «51 год и старше» таких респондентов значительно меньше: 6,5 % и 5,4 % соответственно. Среди молодежи о негативной динамике сообщают 28,6 % опрошенных, в группе «31–50 лет» аналогичный ответ дали 41,1 %, а в старшей возрастной группе (51 год и старше) этот вариант ответа выбрали 35,7 % респондентов. Более половины респондентов в каждой возрастной группе считают, что положение дел в сельском хозяйстве не изменилось (57,1 %, 52,4 % и 58,9 % соответственно). Таким образом, молодежь чаще отмечает позитивную динамику в сельском хозяйстве и реже других указывает на негативные изменения.

Для определения основных причин имеющегося состояния сельского хозяйства в регионе предлагалось восемь вариантов ответов, среди которых необходимо было выбрать два варианта. Варианты ответов предполагали следующие причины: неблагоприятные климатические условия; низкий уровень материально-технической базы; низкий уровень перерабатывающих производств; проблема реализации сельскохозяйственной продукции; низкая производительность труда; низкий уровень зарплаты тружеников села; незаинтересованность сельских жителей в работе; недостаточное внимание государства к сельскому хозяйству. Основными причинами, по мнению респондентов, являются:

• низкий уровень зарплаты тружеников села (38,9 %);
• недостаточное внимание государства к сельскому хозяйству (38,1 %);
• низкий уровень материально-технической базы (33,5 %);
• неблагоприятные климатические условия (23,3 %);
• проблема реализации сельскохозяйственной продукции (19,1 %)

Остальные варианты ответов составляют менее 15 %. Таким образом, низкий уровень зарплаты тружеников села, недостаточное внимание государства к сельскому хозяйству и низкий уровень материально-технической базы чаше всего встречаются в ответах сельских жителей.

Сравнение статистических данных и результатов опроса позволяет сделать вывод о разной оценке состояния сельского хозяйства в регионе. Данные о поголовье сельскохозяйственных животных свидетельствуют об активном развитии животноводства в последние годы. Растениеводство в республике развивается слабо и характеризуется меньшими посевными площадями по сравнению с дореформенным периодом. Сельские жители оценивают ситуацию в сельском хозяйстве как «плохое» и «удовлетворительное», а также более половины респондентов считают, что изменений в последние годы не наблюдается и более трети указывают на наличие изменений в худшую сторону. Можно предположить, что на негативную оценку сельских жителей влияют условия жизни в селе, которые определяются отсутствием работы, слаборазвитой инфраструктурой и низким качеством жизни.

You can simply select and copy link from below text field.