Жолобова Г.А. —
Механизм правового регулирования частной торговли спиртными напитками в условиях казенной винной монополии в России на рубеже XIX – XX вв.
// Налоги и налогообложение. – 2015. – № 9.
– С. 689 - 709.
DOI: 10.7256/2454-065X.2015.9.14068
Читать статью
Аннотация: Объектом исследования является процесс целенаправленного и результативного воздействия российского государства в 1895 – 1914 гг. на частные (негосударственные) отношения в сфере торговли спиртными напитками и поведение их участников с помощью правовых средств. Предметом исследования является взятая в единстве система правовых средств, организованных последовательным образом, при помощи которой в этот период в России обеспечивалось результативное специально-юридическое воздействие на отношения, возникавшие в ходе осуществления частными лицами торговли спиртными напитками. Особое внимание в статье уделяется целям и способам правового регулирования указанной сферы торговых правоотношений. В этот период производство и продажа спиртных напитков составляли важную статью государственных доходов. Проявляя свою озабоченность проблемами нелегального их производства и торговли, влекущими за собой недополучение государством значительной прибыли, правительство стремилось к тщательной регламентации питейной торговли. Кроме того, ее регулирование обуславливалось соображениями нравственно-охранительного и медицинского характера, ведь развитие винокурения и питейной торговли всегда было тесно связано с проблемой алкоголизации населения. Тема казенной винной монополии получила широкое освещение в экономической и исторической литературе, главным образом, с позиций возможностей увеличения доходов казны и результатов борьбы с народным пьянством. Однако, опыт правового регулирования частной торговли как монопольными, так и немонопольными спиртными напитками, учеными практически не исследовался. Основным вкладом статьи в исследование темы является анализ законодательных актов Российской Империи конца XIX – начала XX веков, а также изучение материалов Министерства Финансов, на основании которых представлена отечественная ретроспектива механизма правового регулирования торговли спиртными напитками в частных питейных заведениях в условиях казенной винной монополии, показаны шаги к решению стоящих в этой сфере государственных задач, проанализированы их результаты.
Abstract: The object of the present research is the process of deliberate and effective influence of the Russian government on private (non-state) relations in the sphere of alcohlic drinks trade as well as on behaviour of participants by using legal measures. The subject of the research is the integral system of successively arranged legal measures regulating the alcoholic trade during that period in Russia. Special attention is paid to the targets and means of legal regulation of the aforesaid relations. Over the last decade the discussion of state policy projects in the sphere of production and turnover of alcoholic drinks and creation of a healthy lifestyle of Russians have intensified; the process of optimization of the legislation regulating this sphere of the public relations has become more active. The analysis of the history of legal domestic mechanism regulating the alcoholic trade at the end of the XIXth and at the beginning of the XXth centuries is very important for creating a modern concept of state regulation of alcohol turnover in Russia. During that time period the alcohol production and sale made up the essential part of state revenues and the government was interested in the increase of alcoholic tax; the government was also concerned by the fact that illegal production and trade led to the considerable shortage of state benefits. Admittedly, it was necessary to govern regulations of alcohol trade. On the other hand, its regulation was also caused by moral and medical reasons, because the development of alcohol-distillation and alcohol trade had been always closely connected with the problem of alcoholization of the population. That topic was widely covered in the economic and historical literature, mainly with the aim to increase state revenues and counteract to the alcoholization of the population. However, the experience of legal regulation of private trade has not been practically researched. The main contribution made by the author to the research of the aforesaid topic is the analysis of the acts of the Russian Empire at the turn of the XIXth and the XXth centuries and materials of the Ministry of Finance. Based on the results of this analysis, the author reviews the domestic retrospective of the mechanisms of legal regulation of alcoholic drinks trade under the conditions of state wine monopoly, describes the steps to solve state tasks existing in this sphere, and analyses the results.
Жолобова Г.А. —
Российский механизм правового регулирования торговли льном и пенькой во 2-й половине XIX – начале XX веков
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 8.
– С. 756 - 774.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.8.11985
Читать статью
Аннотация: В историческом аспекте российской действительности 2-й половины XIX – начала XX вв. в статье подняты актуальные проблемы организации торговли сельскохозяйственной продукцией в условиях свободы предпринимательства. Объектом исследования является процесс целенаправленного воздействия государства на отношения, существовавшие в сфере торговли льном и пенькой, с помощью правовых норм, закрепленных в законодательных актах 2-й половины XIX – начала XX вв., а также сами эти правоотношения. Хронологические рамки исследования охватывают период с 1881 – по 1913 гг. – это время завершения Великих буржуазных реформ и последующего развития торгового предпринимательства в условиях провозглашенного принципа «свободы промыслов». Именно в этот период правительство Российской Империи вновь обратило внимание на необходимость вмешательства государства в сферу торговли льном и пенькой с целью разрешения наиболее острых ее проблем. Анализ нормативно-правовых актов и изучение архивных документов Российской Империи, которые автором вводятся в научный оборот впервые, позволили выявить историческую специфику отечественного механизма правового регулирования торговли льном и пенькой. Раскрыты его основные задачи, среди которых центральное место занимала борьба с фальсификацией этих товаров, проанализированы меры, направленные на их решение, сделаны выводы об уровне их эффективности.
Жолобова Г.А. —
Механизм правового регулирования торговли спиртными напитками в условиях казенной винной монополии: к вопросу об эффективности алкогольной политики в России на рубеже XIX – XX вв.
// Налоги и налогообложение. – 2014. – № 7.
– С. 688 - 708.
DOI: 10.7256/2454-065X.2014.7.12320
Читать статью
Аннотация: В последнее десятилетие активизировалось обсуждение проектов государственной политики в сфере производства и оборота спиртных напитков и формирования здорового образа жизни россиян, активно идет процесс оптимизации законодательства, регулирующего эту сферу общественных отношений. Понимание исторической сути отечественного механизма правового регулирования торговли алкогольными напитками конца XIX - начала XX вв., а также в целом, опыта алкогольной политики, важно для создания современной концепции государственного регулирования оборота алкоголя в России. Поскольку производство и продажа алкоголя во 2-й половине XIX – начале XX веков составляли важную статью государственных доходов, правительство было заинтересовано в увеличении питейного сбора и проявляло свою озабоченность проблемами нелегального производства и торговли, влекущими за собой недополучение государством значительной прибыли. Именно это, по общему признанию, вызывало необходимость тщательной регламентации питейной торговли. С другой стороны, ее регулирование обуславливалось и соображениями нравственно-охранительного и медицинского характера, ведь развитие винокурения и питейной торговли всегда было тесно связано с проблемой алкоголизации населения. Автором на основе анализа законодательных актов Российской Империи конца XIX – начала XX веков, а также изучения материалов Министерства Финансов, представлена отечественная ретроспектива механизма правового регулирования торговли спиртными напитками в условиях казенной винной монополии; показаны шаги к решению стоящих в этой сфере государственных задач, проанализированы их результаты.
Жолобова Г.А. —
Механизм правового регулирования деятельности товарных складов и элеваторов в России конца XIX – начала XX вв.
// LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН). – 2014. – № 6.
– С. 721 - 735.
DOI: 10.7256/1729-5920.2014.6.10223
Читать статью
Аннотация: В историческом аспекте российской действительности конца XIX – начала XX вв. в статье подняты актуальные проблемы организации хлебной торговли. Изучение архивных документов и анализ нормативно-правовых актов Российской Империи 1881 – 1913 гг., многие из которых впервые вводятся в научный оборот, позволили автору выявить историческую специфику первого опыта в формировании отечественного механизма правового регулирования деятельности товарных складов. В работе показан процесс формирования системы норм, регулирующих отношения в сфере товарно-складочной, и в первую очередь, элеваторной деятельности; представлены мотивы и цели их принятия, особенности и трудности реализации. Автор показала, что неэффективность решения существовавших в этой сфере проблем с помощью рыночных механизмов приводила к поиску путей, ведущих к усилению государственного вмешательства в организацию хлебной торговли.
Ключевые слова: торговля, хлеб, зерно, закон, экспорт, классификация, сортировка, качество, надзор, элеватор, товарный склад, зернохранилище, ссуда, варрант, Государственный Банк.
Жолобова Г.А. —
Механизм правового регулирования табачной торговли в дореволюционной России: история становления и специфика в условиях акцизной системы обложения 1881 – 1913 гг.
// Налоги и налогообложение. – 2014. – № 4.
– С. 424 - 444.
DOI: 10.7256/2454-065X.2014.4.11969
Читать статью
Аннотация: На основе анализа законодательства XVII – начала XX вв. представлена история формирования отечественного механизма правового регулирования торговли табаком и табачными изделиями. От абсолютного запрета на употребление табака история табачной торговли прошла через различные системы табачного налогообложения: государственную монополию на торговлю, откупа и акцизную систему. Изучение материалов Министерства Финансов и законодательных актов 1881 – 1913 гг., содержащихся в Полном собрании законов Российской Империи, позволило раскрыть конкретные меры правительства Александра III и Николая II по оптимизации правового регулирования торговли табачными изделиями для обеспечения акцизной системы их обложения в условиях сохранения начал свободной торговли. Автор показала, что механизм правового регулирования торговли табачными изделиями в 1881 – 1913 г. формировался исходя из цели обеспечения исключительно фискальных интересов государства, защита же народного здравоохранения не являлась даже второстепенной заботой правительства при регулировании этой отрасли торговли.
Жолобова Г.А. —
Механизм правового регулирования торговли ядовитыми и сильнодействующими веществами в Российской империи 1881 – 1913 гг.
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 3.
– С. 201 - 211.
DOI: 10.7256/2454-0595.2014.3.10730
Читать статью
Аннотация: В статье подняты актуальные проблемы истории законодательства Российской империи, регулировавшего отношения в сфере частной торговли ядовитыми и сильнодействующими веществами в конце XIX – начале XX веков. Показано формирование механизма правового регулирования, способствовавшего как правильной организации такой торговли, так и установлению должного надзора в целях обеспечения государственной и общественной безопасности и народного здравоохранения; выявлены существовавшие в изучаемой сфере трудности и противоречия, проанализированы проблемы и особенности реализации соответствующих правовых норм. Отдельно автор остановилась на проблемах законодательного регулирования организации торговли азотной кислотой, чему в исследуемый период уделялось особое внимание в связи с усилением в стране террористического движения и ее использованием для изготовления взрывчатых веществ. На основе анализа нормативно-правовых актов, содержащихся в Полном собрании законов Российской империи и норм Свода законов Российской империи, а также найденных архивных документов, которые вводятся в научный оборот впервые, механизм правового регулирования представлен на всех его стадиях. The article raises actual historical problems of Russian Empire legislation, regulating relations in the sphere of trade of toxic and drastic substances. The author shows the formation of legal regulation mechanism, which must promote not only the organization of trade but also laying down a due supervision to ensure state security and welfare. On the ground of studying documents the author reveals the characteristics and problems of implementation of relevant legal rules.
Жолобова Г.А. —
Закон «О некоторых изменениях в порядке открытия аптек» 1912 г. в механизме правового регулирования коммерческой фармацевтической деятельности России конца XIX – начала XX вв.
// Политика и Общество. – 2013. – № 11.
– С. 1357 - 1368.
DOI: 10.7256/2454-0684.2013.11.7707
Читать статью
Аннотация: В статье подняты актуальные проблемы отечественного правового регулирования деятельности аптек, направленной на получение прибыли. На основе изучения архивных документов и анализа нормативно-правовых актов Российской империи показано формирование механизма правового регулирования в конце XIX – начале XX вв., призванного обеспечить, с одной стороны – своевременное оказание лекарственной помощи населению, с другой – защиту частного аптечного бизнеса от разорительной конкуренции. При этом особое внимание в этом механизме уделено закону 1912 г. «О некоторых изменениях в порядке открытия аптек»: обоснована необходимость его принятия, проанализировано содержание и выявлены особенности и трудности реализации. Обозначены проблемы сосуществования частновладельческих и общественных аптек.
Жолобова Г.А. —
Проблема обеспечения качества товарного хлеба
в механизме правового регулирования российской торговли
в конце XIX – начале XX веков
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 6.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.6.7992
Читать статью
Аннотация: В историческом аспекте российской действительности 2-й половины XIX – начала XX вв. в статье подняты актуальные проблемы организации хлебной торговли. Изучение архивных документов и анализ нормативно-правовых актов Российской Империи 1881 – 1913 гг. позволили автору выявить историческую специфику отечественного механизма правового регулирования хлебной торговли, направленного на решение задач обеспечения качества товарного хлеба. Автор показала, что неэффективность решения существовавших в этой сфере проблем с помощью рыночных механизмов приводила к поиску путей, ведущих к усилению государственного вмешательства в хлебную торговлю.
Жолобова Г.А. —
Механизм правового регулирования внешней торговли огнестрельным оружием в Российской Империи на рубеже XIX - XX вв.
// Право и политика. – 2013. – № 5.
– С. 9 - 9.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.5.6217
Читать статью
Аннотация: Анализ текущего законодательства, неопубликованных Циркуляров и Инструкций Департамента Полиции МВД, архивных документов, которые автором вводятся в научный оборот впервые, позволил выявить механизм правового регулирования частной экспортно-импортной торговли оружием в Российской империи на этапе развития буржуазных отношений и распространения революционных настроений. В статье представлен уникальный отечественный опыт сочетания международных, законодательных, ведомственных и локальных средств правового регулирования торговли огнестрельным оружием.
Жолобова Г.А. —
Механизм правового регулирования внешней торговли огнестрельным оружием в Российской Империи на рубеже XIX - XX вв.
// Law and Politics. – 2013. – № 5.
– С. 9 - 9.
DOI: 10.7256/2454-0706.2013.5.42035
Читать статью
Аннотация: Анализ текущего законодательства, неопубликованных Циркуляров и Инструкций Департамента Полиции МВД, архивных документов, которые автором вводятся в научный оборот впервые, позволил выявить механизм правового регулирования частной экспортно-импортной торговли оружием в Российской империи на этапе развития буржуазных отношений и распространения революционных настроений. В статье представлен уникальный отечественный опыт сочетания международных, законодательных, ведомственных и локальных средств правового регулирования торговли огнестрельным оружием.
Жолобова Г.А. —
Проблема посредничества в российской хлебной торговле 2-й половины XIX – начала XX вв. и правовые меры его ограничения
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 4.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.4.7645
Читать статью
Аннотация: В историческом аспекте российской действительности 2-й половины XIX – начала XX вв. в статье подняты актуальные проблемы организации хлебной торговли. Изучение архивных документов конца XIX – начала XX веков позволило автору наглядно представить негативную сторону рыночного регулирования торговли хлебом, связанную с «засильем» посредников, влекущим разорение крестьян-производителей и негативно отражающимся на всем хлебном производстве. На основе анализа законодательства Российской империи продемонстрированы попытки государства ограничить крайние формы посреднической ростовщической торговли. Автор показала, что неэффективность административного регулирования приводила к поиску путей решения указанных проблем, ведущих к усилению государственного вмешательства в хлебную торговлю.
Жолобова Г.А. —
Решение задач продовольственного обеспечения государства в российском механизме правового регулирования торговли хлебом на рубеже XIX – XX вв.
// Национальная безопасность / nota bene. – 2013. – № 3.
DOI: 10.7256/2454-0668.2013.3.7647
Читать статью
Аннотация: В историческом аспекте российской действительности рубежа XIX – XX вв. в статье подняты актуальные проблемы, лежащие в сфере обеспечения продовольственной безопасности государства. Изучение архивных документов и анализ нормативно-правовых актов Российской Империи 1881 – 1913 гг. позволили автору выявить специфику отечественного механизма правового регулирования хлебной торговли, направленного на решение задач продовольственного обеспечения государства, а также показать степень вмешательства государства в частные отношения в сфере хлебной торговли в условиях рынка.
Жолобова Г.А. —
Проблема защиты прав потребителей продовольственных товаров в российском механизме правового регулирования 1881 – 1913 гг.
// LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН). – 2013. – № 2.
DOI: 10.7256/1729-5920.2013.2.6646
Читать статью
Аннотация: В статье подняты актуальные проблемы защиты прав потребителей пищевой товарной продукции, волновавшие наших соотечественников и столетие назад. На примере опыта правовой организации борьбы с фальсификацией сливочного масла показаны трудности и пути их решения. Изучение архивных документов и анализ нормативно-правовых актов Российской Империи 1881 – 1913 гг. позволили автору выявить специфику отечественного механизма правового регулирования, призванного противодействовать распространившейся фальсификации продовольственных товаров и недобросовестной конкуренции на рынке продуктов питания.
Жолобова Г.А. —
«Операция обандероливания» в российском механизме правового регулирования чайной торговли на рубеже XIX – XX веков
// Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 2.
DOI: 10.7256/1994-1471.2013.2.6648
Читать статью
Аннотация: В статье подняты актуальные проблемы правового регулирования чайной торговли. На основе изучения архивных документов и анализа нормативно-правовых актов Российской Империи конца XIX – начала XX вв. показано формирование механизма правового регулирования, призванного противодействовать контрабанде и фальсификации импортного сортового чая, выпускаемого в оборот, особое место в котором занимала операция его обандероливания. Автором продемонстрированы исторические особенности отечественного торгового законодательства, показаны осторожность, постепенность проведения правовых мер
Жолобова Г.А. —
Правовые меры противодействия фальсификации чая в российской торговле конца XIX – начала XX вв.
// Актуальные проблемы российского права. – 2013. – № 1.
DOI: 10.7256/1994-1471.2013.1.6647
Читать статью
Аннотация: В статье подняты актуальные проблемы правового регулирования торговли чаем. На основе изучения архивных документов и анализа нормативно-правовых актов Российской Империи показано формирование механизма правового регулирования в конце XIX – начале XX вв., призванного противодействовать распространившейся фальсификации чая, выпускаемого в оборот. Автором доказано, что правовые меры, проведенные в этом направлении, в первую очередь диктовались фискальными интересами правительства, и лишь во вторую – стремлением обеспечить защиту прав потребителей.
Жолобова Г.А. —
Правовое обеспечение пожарной безопасности в торговом обороте нефтепродуктов в России на рубеже XIX – XX вв.
// Административное и муниципальное право. – 2013. – № 1.
DOI: 10.7256/2454-0595.2013.1.7189
Читать статью
Аннотация: На основе анализа нормативно-правовых актов конца XIX – начала XX веков, содержавшихся в Полном собрании законов Российской империи, показан механизм правового регулирования торговли минеральными маслами, нефтью и продуктами ее перегонки, формировавшийся в соответствии с задачей обеспечения пожарной безопасности. Автор показала, что этот механизм был направлен на создание на соответствующих объектах системы предотвращения пожаров, но задачи обеспечения противопожарной защиты перед организаторами торговли этой огнеопасной продукцией не ставились.